{"id":338,"date":"2026-09-02T11:00:00","date_gmt":"2026-09-02T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/coeureuropa.eu\/?p=338"},"modified":"2026-09-02T10:48:21","modified_gmt":"2026-09-02T08:48:21","slug":"restauration-de-la-nature-les-regions-et-les-villes-europeennes-passent-a-la-mise-en-oeuvre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coeureuropa.eu\/index.php\/2026\/09\/02\/restauration-de-la-nature-les-regions-et-les-villes-europeennes-passent-a-la-mise-en-oeuvre\/","title":{"rendered":"Restauration de la nature : les r\u00e9gions et les villes europ\u00e9ennes passent \u00e0 la mise en \u0153uvre"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le r\u00e8glement europ\u00e9en sur la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/FR\/legal-content\/summary\/nature-restoration.html\"><em>Restauration de la nature<\/em> n. 1991 de 2024<\/a> entre cette semaine dans une nouvelle phase avec la remise \u00e0 la Commission europ\u00e9enne des projets de plans nationaux de restauration, dans lequel <strong>les R\u00e9gions europ\u00e9ennes ont un r\u00f4le de mise en \u0153uvre<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis le 1er septembre 2026, les \u00c9tats membres doivent pr\u00e9ciser comment ils entendent appliquer sur leurs territoires le r\u00e8glement europ\u00e9en adopt\u00e9 en 2024, tandis qu\u2019un dialogue organis\u00e9 le 4 septembre \u00e0 Tr\u00e8ves par le Comit\u00e9 europ\u00e9en des r\u00e9gions doit examiner les difficult\u00e9s concr\u00e8tes rencontr\u00e9es par les collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des objectifs europ\u00e9ens aux plans nationaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entr\u00e9 en vigueur le 18 ao\u00fbt 2024, le r\u00e8glement europ\u00e9en sur la restauration de la nature fixe des objectifs contraignants pour remettre en \u00e9tat les \u00e9cosyst\u00e8mes d\u00e9grad\u00e9s. L\u2019Union europ\u00e9enne vise notamment \u00e0 mettre en place des mesures de restauration sur au moins 20 % de ses zones terrestres et maritimes d\u2019ici \u00e0 2030, avant d\u2019\u00e9tendre progressivement l\u2019action aux \u00e9cosyst\u00e8mes qui n\u00e9cessitent une restauration d\u2019ici \u00e0 2050.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le <strong>1er septembre 2026 constituait la premi\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance majeure de sa mise en \u0153uvre<\/strong>. Les \u00c9tats membres devaient transmettre \u00e0 la Commission leur projet de plan national de restauration, selon un format commun adopt\u00e9 en 2025. Ces documents doivent indiquer les mesures pr\u00e9vues pour atteindre les diff\u00e9rents objectifs \u00e0 l\u2019horizon 2030 et donner une perspective strat\u00e9gique jusqu\u2019en 2040 et 2050.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Commission, avec l\u2019appui de l\u2019Agence europ\u00e9enne pour l\u2019environnement, dispose d\u00e9sormais de six mois pour examiner chaque projet et formuler ses observations. Les \u00c9tats auront ensuite six mois suppl\u00e9mentaires pour adopter et publier leur plan d\u00e9finitif, soit autour du 1er septembre 2027.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Une politique europ\u00e9enne qui se joue dans les territoires<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pr\u00e9paration des plans reste une responsabilit\u00e9 des \u00c9tats membres, mais leur application d\u00e9pend largement des r\u00e9alit\u00e9s r\u00e9gionales et locales. Le r\u00e8glement permet d\u2019adapter les mesures aux caract\u00e9ristiques \u00e9cologiques, g\u00e9ographiques et socio-\u00e9conomiques des diff\u00e9rents territoires. La Commission souligne elle-m\u00eame que l\u2019implication des acteurs concern\u00e9s est n\u00e9cessaire pour que les mesures soient adapt\u00e9es aux conditions locales et puissent \u00eatre effectivement mises en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette dimension concerne des domaines dans lesquels les collectivit\u00e9s territoriales disposent souvent de comp\u00e9tences importantes : am\u00e9nagement du territoire, gestion des espaces verts, cours d\u2019eau, for\u00eats, pr\u00e9vention des risques, politiques agricoles ou infrastructures urbaines.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le cas allemand l\u2019illustre particuli\u00e8rement. La pr\u00e9paration du plan national associe les seize L\u00e4nder et les communes. Les L\u00e4nder, qui exercent une grande partie des comp\u00e9tences allemandes en mati\u00e8re de protection de la nature, doivent eux-m\u00eames contribuer aux mesures int\u00e9gr\u00e9es au plan f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La restauration de la nature devient ainsi un exercice de gouvernance \u00e0 plusieurs niveaux : les objectifs sont europ\u00e9ens, les plans sont nationaux, mais une partie importante des d\u00e9cisions et de leur ex\u00e9cution se situe aux niveaux r\u00e9gional et local.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c0 Tr\u00e8ves, quatre villes confrontent leurs exp\u00e9riences<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette question que le <strong>Comit\u00e9 europ\u00e9en des r\u00e9gions<\/strong> veut aborder le 4 septembre \u00e0 Tr\u00e8ves, en Allemagne. Le dialogue local consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019application municipale du r\u00e8glement r\u00e9unira des responsables politiques et administratifs de <strong>Tr\u00e8ves, Sarrebruck, Metz et Luxembourg<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le choix de ces quatre villes est significatif. Elles appartiennent \u00e0 trois \u00c9tats membres diff\u00e9rents mais sont r\u00e9unies dans un m\u00eame espace transfrontalier europ\u00e9en. Elles doivent donc appliquer des objectifs communs \u00e0 travers des syst\u00e8mes administratifs, des r\u00e8gles d\u2019am\u00e9nagement et des instruments financiers diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La rencontre ne vise pas seulement \u00e0 rappeler les objectifs environnementaux du r\u00e8glement. Les participants doivent identifier les difficult\u00e9s auxquelles les administrations municipales sont confront\u00e9es et examiner des solutions concr\u00e8tes. Des \u00e9lus locaux participeront \u00e0 une table ronde avec des experts.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tr\u00e8ves peut ainsi servir de laboratoire \u00e0 une question qui concernera progressivement toutes les collectivit\u00e9s europ\u00e9ennes : comment traduire un objectif europ\u00e9en de restauration des \u00e9cosyst\u00e8mes en d\u00e9cisions territoriales applicables et financ\u00e9es ?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les villes sont directement concern\u00e9es<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les obligations relatives aux \u00e9cosyst\u00e8mes urbains montrent \u00e0 quel point cette politique europ\u00e9enne peut avoir des cons\u00e9quences locales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019ici au <strong>31 d\u00e9cembre 2030<\/strong>, les \u00c9tats membres doivent garantir qu\u2019il n\u2019y aura pas, par rapport \u00e0 2024, de perte nette de la superficie nationale totale des espaces verts urbains et du couvert arbor\u00e9 dans les zones urbaines concern\u00e9es. \u00c0 partir de 2031, ils devront parvenir \u00e0 une tendance \u00e0 l\u2019augmentation des espaces verts et, dans chaque zone d\u2019\u00e9cosyst\u00e8me urbain, du couvert arbor\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019un niveau jug\u00e9 satisfaisant soit atteint.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces objectifs nationaux se traduiront n\u00e9cessairement dans l\u2019urbanisme et la gestion quotidienne des territoires : choix d\u2019affectation des sols, d\u00e9veloppement des infrastructures vertes, plantation et conservation des arbres, renaturation de certains espaces ou articulation entre nouvelles constructions et protection de la biodiversit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le r\u00e8glement porte \u00e9galement sur la restauration des habitats, des for\u00eats, des \u00e9cosyst\u00e8mes agricoles et marins ainsi que sur la continuit\u00e9 des cours d\u2019eau. Il fixe notamment \u00e0 l\u2019Union l\u2019objectif de r\u00e9tablir au moins <strong>25 000 kilom\u00e8tres de cours d\u2019eau \u00e0 \u00e9coulement libre d\u2019ici \u00e0 2030<\/strong>, en particulier par la suppression d\u2019obstacles artificiels devenus inutiles.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Luxembourg a choisi la consultation territoriale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Luxembourg fournit d\u00e9j\u00e0 un exemple de la mani\u00e8re dont un \u00c9tat peut associer les acteurs territoriaux \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de son plan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au printemps 2026, le gouvernement a soumis son projet national \u00e0 une consultation associant citoyens, communes, organisations professionnelles, associations et autres acteurs concern\u00e9s. Des groupes de travail th\u00e9matiques et des ateliers r\u00e9gionaux ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus pour discuter des priorit\u00e9s et des enjeux territoriaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les mesures envisag\u00e9es portent notamment sur la renaturation des cours d\u2019eau, la restauration des for\u00eats d\u00e9grad\u00e9es, les habitats favorables aux pollinisateurs, la gestion durable des sols et le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures vertes dans les espaces urbains.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette m\u00e9thode illustre un enjeu qui d\u00e9passera la seule phase de consultation. Le succ\u00e8s des plans d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 des \u00c9tats \u00e0 maintenir la participation des collectivit\u00e9s lorsque viendra le moment de s\u00e9lectionner les projets, de r\u00e9partir les responsabilit\u00e9s et de mobiliser les financements n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La question du financement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Commission reconna\u00eet que la mise en \u0153uvre n\u00e9cessitera \u00e0 la fois des ressources publiques et priv\u00e9es. Des instruments europ\u00e9ens financent d\u00e9j\u00e0 des actions favorables \u00e0 la restauration de la nature, tandis que de nombreux \u00c9tats, r\u00e9gions et municipalit\u00e9s disposent de leurs propres programmes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question prendra cependant une importance particuli\u00e8re avec le prochain cadre financier europ\u00e9en pour <strong>2028-2034<\/strong>. Dans sa proposition, la Commission pr\u00e9voit d\u2019int\u00e9grer les plans nationaux de restauration dans l\u2019objectif de 35 % des d\u00e9penses consacr\u00e9es au climat et \u00e0 l\u2019environnement, notamment dans les futurs plans de partenariat nationaux et r\u00e9gionaux. Elle doit approfondir l\u2019analyse des besoins financiers apr\u00e8s la remise des projets nationaux et l\u2019avancement des n\u00e9gociations budg\u00e9taires europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La restauration de la nature rejoint ainsi un d\u00e9bat plus large sur le prochain budget de l\u2019Union et sur la place des collectivit\u00e9s dans sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un test pour la gouvernance multiniveaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deux ans apr\u00e8s l\u2019adoption du r\u00e8glement, la question n\u2019est donc plus de savoir si l\u2019Union europ\u00e9enne doit restaurer ses \u00e9cosyst\u00e8mes d\u00e9grad\u00e9s, mais <strong>comment elle parviendra \u00e0 le faire dans des territoires tr\u00e8s diff\u00e9rents<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets d\u00e9pos\u00e9s le 1er septembre permettront progressivement de mesurer la place que chaque \u00c9tat a accord\u00e9e aux r\u00e9gions et aux collectivit\u00e9s dans sa strat\u00e9gie. Le dialogue de Tr\u00e8ves donnera, quelques jours plus tard, un premier aper\u00e7u des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chelle municipale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9ussite du r\u00e8glement d\u00e9pendra en partie de cette articulation entre niveaux europ\u00e9en, national, r\u00e9gional et local. \u00c0 ce titre, la restauration de la nature constitue aussi un test concret de la capacit\u00e9 de l\u2019Union \u00e0 appliquer le principe de gouvernance multiniveaux lorsque les objectifs europ\u00e9ens doivent devenir des politiques territoriales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lire aussi: <a href=\"https:\/\/coeureuropa.eu\/index.php\/2026\/07\/22\/gouvernance-multiniveaux-et-democratie-le-conseil-de-leurope-et-le-role-des-regions-et-des-villes\/\">Gouvernance multiniveaux et d\u00e9mocratie, le Conseil de l\u2019Europe et le r\u00f4le des R\u00e9gions et des villes<\/a><br><\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le r\u00e8glement europ\u00e9en sur la restauration de la nature fixe des objectifs contraignants pour remettre en \u00e9tat les \u00e9cosyst\u00e8mes d\u00e9grad\u00e9s<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":348,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kadence_starter_templates_imported_post":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[],"class_list":["post-338","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.3 - 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